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吉林省委副书记、省长景俊海到省政务大厅进行突击检查

2019-05-19 20:56 来源:药都在线

  吉林省委副书记、省长景俊海到省政务大厅进行突击检查

  百度在杭州市获得“国家环境保护模范城市”、“国际花园城市”等称号的基础上,又提出了“建设生态市,打造绿色杭州”的要求,让杭州天更蓝、山更绿、水更清、花更艳、老百姓寿命更长,使杭州这座拥有8000年文明史、5000年建城史的古老城市青春永驻、生生不息。坚持标准唯一、制度先行,颁布了杭州市城市事件和部件处置标准和时限、数字城管运行指数和数字城管效能指数,保证“数字城管”健康有效地运行,建立了处置城市管理热难点问题的机制。

通过政府、企业和个人联动的办法,杭州逐步形成企业集体宿舍、租赁房屋、农民工廉租公寓等多形式、多主体、多渠道、多层次的农民工住房保障体系,缓解农民工“住房难”问题。杭州出台了《外来务工人员特殊困难救助试行办法》,建立农民工困难救助机制、完善社会救助体系,同时强化面向农民工的法律援助和司法救助。

  杭州的实践是实现“八个有”,让“新杭州人”安居乐业,真正让东方品质之城的阳光洒到每一位新杭州人身上。半城市化地区规划调控模式土地功能的混合是外生的,可以通过规划进行管治和优化,但土地性质的混合则具有制度性、结构性、阶段性,二者的耦合推进了土地开发方式的混合,这是半城市化地区混合用地不同于一般用地的显著区别。

  但是基于中国的空间分异性和社会经济发展的不均衡性,各地的半城市化地区在社会经济环境、发展阶段和开发模式等方面都会存在差异,各地应当从地区实际出发,以城乡规划为串联和指引,注重地域特色,通过半城市化地区的发展破除城乡二元体制,缝合城乡差距,最终实现一体化发展。国际上衰败保障房的发展路径可以归纳为“建设与初始人群入住—发展与问题呈现—转型与问题应对”。

城市学是随着城市的发展,城市问题日益增加,研究和解决城市问题日益为城市发展所必须而产生和发展的。

  二、功能定位城市工业遗产是一个复杂的生命体,曾经长期在城市中负担重要的职能,每一件工业遗产的价值都不尽相同,应该针对不同建筑物、构筑物的特征,选取历史价值、文化价值、技术价值、经济价值、美学价值等具有典型特征的因子进行价值评判,通过对工业遗产建筑物、构筑物的“有机更新”进而推动城市的“有机更新”。

  积极倡导公众在消费时选择无污染、无公害、有助于公众健康的绿色产品,在追求舒适生活的同时,注重环保、节约资源和能源。三是湿地面积占公园总面积50%以上。

  但是,我省人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变。

  二、听取新翻杨柳枝(白居易)十九大报告对我国区域发展战略和城镇化,有很多需要深刻理解的新内涵。城市学是一个牵头学科、核心学科,并不意味着城市学是某些学科内容的叠加或混合,更不是大杂烩式的城市研究成果拼盘。

  打造综合环境:在综合环境优越、水电煤基础设施具备、主体单元建筑完好的基础上,利用原有设施布设内外交通网络和数据信息传输网络,规划建设新经济发展的必要条件。

  百度因此,要找到工业遗产保护与利用的最佳平衡点与最大“公约数”,就绝不是单纯的文创产业园或者是单纯的博物馆等单一体量的功能定位,而应该是能带动周边的老城区、老工业区、重工业区“有机更新”的城市综合体。

  最后,则是强调城市社会治理。如何使流动人口更好的融入城市,已成为城市建设与构建和谐社会的重要议题。

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  吉林省委副书记、省长景俊海到省政务大厅进行突击检查

 
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吉林省委副书记、省长景俊海到省政务大厅进行突击检查

2019-05-19 23:59
来源: 华夏时报

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【提前退休制度屡被钻空子:有地区提前退休人员占比近30%】就在官方不断论证延迟退休必要性时,多地非正常提前退休现象却悄然增多。(华夏时报)
百度 社会公众要积极参与绿色消费,共建生态文明。

  就在官方不断论证延迟退休必要性时,多地非正常提前退休现象却悄然增多。

  人社部社会保障研究所所长金维刚近日披露,当前“未老先退”问题突出,有的地区提前退休的人员占到当年退休人员的30%。

  “社会保险制度设计是基于精算的,而精算只能依据正常情况下的生命表、统计数据等来模拟测算;但是,部分地区通过‘篡改年龄’等非正常行为以达提前退休目的的行为,会导致和基于正常情况下精算的结果出现偏差,最终会对基金安全造成影响,而且,这种弄虚作假行为是投机和违规行为,影响了社会风气,带来很坏的示范效应。”5月4日,51社保创始人余清泉接受《华夏时报》记者采访时表示,通过修改年龄达到提前退休的目的行为是严令禁止的,人社部对此曾多次发过文件严格控制提前退休。

  4月底,全国老龄办、民政部、国家发展改革委、人社部、国家卫计委等五部门联合发布了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,其中表示,“十三五”期间将通过“增收”、严管等措施改革和完善养老保险制度,综合施策,实现养老保险基金长期平衡,在确保基本养老金按时足额发放的基础上,严格控制提前退休,防止基金跑冒滴漏。

  五花八门的提前退休

  根据我国现行规定,男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休,女工人50岁退休,长期从事特殊工种或因工致残、失去劳动能力的可以提前退休。

  也就是说,提前退休的制度并非天然不合理,中央是允许符合条件的人员提前退休的。

  在国家的现行政策里,确有规定特殊工种、相关工龄已满等法定情况可提前退休。根据国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作(下称“特殊工种”),男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年的,应该退休。除此之外,因工致残、失去劳动能力的,也在可提前退休之列。

  但在实际操作层面,提前退休制度屡屡被钻空子。

  “非正常提前退休的方式五花八门,主要有三种形式:一是更改年龄,将年龄改大;二是通过关系搞到特殊工种等方面的证明,以达到提前退休的目的;三是人已离职,但依然在原单位按最低标准缴纳社保。”5月4日,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报》记者采访时表示,更改年龄有两种情况,一种是无意识的更改年龄,比如,前期因求学或者参军的需要而修改的年龄,这种更改的目的不是为了早拿养老金,但客观上确实属于提前退休;二是故意更改身份证年龄,其目的就是骗保,从而达到提前退休的目的。

  据记者了解,提前退休有的是基于企业的角度,比如,有些效益较差的国企希望以提前退休“甩包袱”,千方百计让职工提前退休,减少工资和保险福利等支出,从而实现减员增效的目的,这在一定程度上助长了提前退休之风。除此之外,还有基于个人的角度,有些人出于自身经济利益考虑,希望能从效益差的企业里“脱身”,还有一些人,即便单位的效益很好,依然希望脱离体制的束缚。

  为此,尽管中央对提前退休原则做了规定,到了一些地方,在错综复杂的利益关系下,就变成了有条件的提前退休,没条件的找关系、创造条件也要提前退休的现象。

  已经提前退休多年的水利局员工王永福接受《华夏时报》记者采访时表示,当年没退休的时候,每月的收入不过4000多元,提前退休后的养老金虽然只有3000元左右,但有个单位返聘了他,每月的工资也有2500元,“关键是自由了,同时,随着基本养老金多年的连涨,我的养老金已经远远超过当时在职员工的工资。”王永福称,当年提前退休的名额只有两个。

  近年来,基本养老金连续上调,甚至已经出现养老金高于在职工资的“倒挂”现象,而这,也是在职人员一窝蜂地千方百计去争取提前退休的主要原因之一。

  加重养老基金负担

  提前退休,在一些地方和单位比例较高,且多有不合规之处,这带来诸多矛盾,变相加重了养老金负担。

  “保障符合条件的职工提前退休十分必要,但在我国老龄化程度日益加重,养老金负担居高不下的大背景下,亟待堵住违规提前退休的口子,因为提前退休现象普遍存在,就意味着大量职工要提前领取退休金,这将大大增加养老金负担。”董登新表示,不管是哪种形式的提前退休,都无形中使得社保缴费不完整甚至是不充足,对社保基金积累受到影响。

  曾经有一项关于提前退休的民调显示,从单位性质来讲,提前退休和离岗现象多发的单位依次是:行政单位(51.9%)、事业单位(25.1%)、国企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%).

  “机关事业单位人员提前退休主要影响的是职业年金和基本养老保险基金,基本养老保险没有并轨之前,机关事业单位人员工作年限只要达到30年,养老金大都是按照在职工资的80%计发,待遇还是相对较高的;但改革后,养老金则由基本养老金和职业年金组成,养老金的不确定性增加了。”5月4日,中国养老金融50人论坛特邀成员孙博接受《华夏时报》记者采访时表示,机关事业单位的养老基金属于独立运行,因此,短期来看,对大的基本养老金盘子影响不大,但通过修改年龄等行为提前退休,缴费的人少了,领养老金的人多了,长期来看,依然会加重基本养老金负担。

  人社部门统计显示,我国居民实际退休年龄远低于法定退休年龄,领取养老金的平均年龄仅为53岁。显而易见,提前退休加剧了基金收支的不平衡,不堵住提前退休的口子,后面的延迟退休年龄又谈何容易。

  董登新也表示,要规范这类提前退休的不正常现象,按照国家法律法规,严格执行提前退休的审批监管,减少资金流失,同时,在“增收节流”的基础上,防止骗保、犯罪、腐败等行为的滋生。

(原标题:提前退休制度屡被钻空子:有地区提前退休人员占比近30%)

(责任编辑:DF327)

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